据外媒报道，近日印度执法局（Enforcement Directorate）已经向中国手机厂商小米在印度的分公司（以下简称“小米印度”）、公司负责人及三家银行发出正式通知，称印度指控他们非法向国外转移资金、涉嫌违反《外汇管理法》（FEMA）。

此前，印度执法局曾扣押小米555.1亿卢比资金（约合人民币48.2亿元），这几乎相当于小米去年经调整净利润的56.7%。而这次的通知，或许意味着小米这笔资金将被正式没收。

去年一季度，小米曾是印度智能手机市场的销量冠军，而今年一季度已经下滑至第三名，第一名被三星夺走。小米在印度市场的遭遇，是否会给中国其它手机企业也敲响警钟？

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小米在印度的“合法”争议

2022年4月，是小米在印度市场“陷入泥潭”的开端。在那个月，印度执法局对小米进行指控，称从2015年开始，小米及其旗下印度子公司小米印度就以“特许权使用费”的名义向国外实体非法汇款，这违反了印度1999年《外汇管理法》的相关规定。因此，印度当局扣押了小米印度子公司银行账户555.1亿卢比的资金。

而小米集团则迅速做出回应，称：“作为一个致力于在印度发展的品牌，我们所有的运营都严格遵守当地的法律法规。我们仔细研究了政府当局的命令。我们相信我们支付给银行的版税和账单都是合法和真实的。小米印度所支付的这些专利使用费是用于我们印度版本产品的授权技术和IP，小米印度支付这样的特许权使用费是一种合法的商业安排。不过我们会与政府部门紧密合作，以澄清任何误解。”

2022年5月，小米也在印度南部卡纳塔克邦的高等法院提起诉讼，反对印度执法局的决定。随后，印度法院曾解除过联邦机构对小米的资金冻结。

2022年8月，小米发布了2022 年第二季度财报，在财报分析会上，时任小米集团总裁王翔表示，小米正在积极应对印度政府的调查，在印度的业务还在正常进行当中，小米方面已经成功解冻了7亿多美元的被冻结资金。

当时王翔还表示，小米还有一部分被冻结资金正在交涉中，小米将认真积极地与印度政府有关部门进行坦诚沟通，同时也通过司法体系进行申诉。

但后来情况却急转直下。2022年10月，印度当局拒绝解冻小米相关资金。随后，小米印度公司发表声明称，对印度当局的决定感到“失望”。

小米印度公司表示，被认为是“向国外实体非法汇款”的费用中，有超过八成都是付给美国高通公司的特许权使用费，用以使用相关标准关键专利（SEP）以及小米印度版智能手机中的知识产权等，这是小米智能手机能在印度正常运行的关键。

而到了今年，小米在印度的“合法化”争议或将迎来大结局。印度执法局6月9日发布文件称，小米涉嫌违反该国《外汇管理法》向外国实体非法转移资金，该局已经向小米技术印度私人有限公司、小米印度分公司、部分高管及花旗等三家银行发出正式通知。

相关机构表示，三家银行之所以会收到通知，是因为它们涉嫌在未进行尽职调查和获取必要文件的情况下，允许小米以专利费为由进行境外汇款。

而这次的通知，或许意味着小米这笔资金将被正式没收。截至目前，小米官方暂未对此公开回应。

走下印度“销量第一”神坛

今年一季度，小米在印度的市场份额出现下滑。据Counterpoint数据，2023年一季度印度手机市场总出货量为3100万部，同比下降了19%，刷新了印度单季降幅记录。其中，小米的销量仅排名第三。

Counterpoint数据显示，2022年一季度，小米曾以23%的市场份额位列印度市场第一，排在其后的分别是三星、realme、vivo和OPPO。而到了2023年一季度，印度市场销量排名出现较大变化，三星以20%市场份额排名第一，vivo以17%市场份额排名第二，小米以16%市场份额排名第三，其后是OPPO和realme。

整体来看，印度手机市场正出现“集中度下滑”的情况，前五大手机厂商的市场份额从2022年一季度的82%下滑到了2023年一季度的75%。其中小米和realme市场份额下滑较为明显，今年一季度小米和realme的市场份额都比去年同期减少了7个百分点。

其实从2022年开始，小米在印度市场就开始走“下坡路”。据Canalys数据，2022年小米（含子品牌POCO）在印度市场出货量2960万部，较2021年的4020万部下滑超26%，尽管仍是印度市场的销量冠军，但全年市场份额已经跌至20%，较2021年的25%减少了5个百分点。

印度已非中国手机厂商“投资乐园”

小米在印度市场的遭遇也不是个例。“实际上早在本次印度金融监管史诗级处罚小米之前，包括OPPO、vivo以及其他多家中资企业都已经收到过多次警告和处罚。甚至不仅仅是中资科技企业，其他国家和地区的消费电子巨头也有被罚案例。” 独立国际策略研究员、前中国人民大学国际货币研究所研究员陈佳接受证券时报记者采访时表示。

2022年7月，OPPO被指控逃避关税439亿印度卢比（约合人民币38亿元）。印度税收情报局称，OPPO在进口手机零部件时错误使用了关税豁免，并在计算进口货物交易价值时未包括特许权使用费。

同一个月，vivo的119个印度相关银行账号被印度执法局封锁，总额达46.5亿卢比（约合人民币4亿元）。印度执法局在相关声明中指控称，vivo印度公司为逃避纳税，将6247.6亿卢比（约合人民币455亿元）汇往中国等地，金额相当于该公司一半左右的营收规模。

深度科技研究院院长张孝荣表示，小米等手机厂商在印度市场的遭遇，给中国企业敲响了警钟，印度并非投资乐园。

“长期以来，人们固有印象里，印度人口基数很大，是全球第二大手机消费市场，但对中国企业而言，印度市场风险较大，面临多重障碍和挑战，这些障碍与其本土文化和政治环境相关。”张孝荣说。

但对于国内手机厂商来说，印度市场仍是难以“放弃”的存在。2022年，印度GDP总量接近3.4万亿美元，已超越英国成为全球第五大经济体。同年，印度GDP同比上涨6.7%，增速位居世界前列。从人口来看，按联合国今年4月发布的报告称，预估印度人口将于今年年中超过中国人口，成为世界第一人口大国。

陈佳表示：“印度国民总收入增速与人均收入增速皆保持在高位，在市场基数、增长潜力、人口数量质量平衡以及对消费电子市场需求保持旺盛热情等各方面成长性都兼备，这也是国内手机厂商明知印度是世界银行评出的‘全球最难做生意的国家’，却依然坚持长期布局印度的核心原因。”

根据世界银行发布的《2020年全球营商环境报告》，印度被认为是“全球最难做生意的国家”之一。

陈佳认为，包括小米在内的绝大部分企业，在面对印度日渐严酷的针对性粗暴监管上，并没有选择退让或绕道而行，是有更加长远的战略意图：从市场、劳动力结构和价格等因素看，印度是重要的市场和工厂。

“小米对在印营商的系统性风险是做过充分研究和考量的，并不是一拍脑袋就去印度发展，一不如意就赶紧跑回来的。能做到全球前几强的手机大厂不至于这么幼稚，跨国公司的国际策略绝非儿戏。归根究底，中国企业在印受到歧视待遇的本质根源不在中国企业的出海战略，几乎全部在印的外商、外企都会遭受印度各方面的打压，这恰恰是印度市场的特色。所有战略上决定去印度发展的企业都会在这个问题上进行通盘考虑，有各自精准的止盈止损平衡线，不会因为一城一池的得失而轻易变动。”陈佳说。

（来源：证券时报）